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印度森林的共同管理政策

2013-07-02来源:中国林业网

当初动员原住民开展荒废地造林等活动也算做共同森林管理的一部分,但现在各邦林业局根据环境和森林部2000年发布的“共同森林管理实施指南”,开展了诸如共同森林管理委员会法律援助、鼓励妇女参与、扩大荒废地以外的造林、制定计划、监测和评估等各项活动,进一步加强了参与式的森林管理。

在实际开展的共同森林管理活动中,各邦的名称和活动内容不尽相同,但基本上是在邦林业局现场负责人的指导下成立原住民委员会(决定意愿的机构),委员会根据原住民的意愿制定活动计划。当活动计划获得林业局的批准后,根据计划开展造林、林产品利用、改善生计规划和监视违法行为等各种活动,林业局在资金和技术层面上支持原住民发起的活动,目的是让他们可以独立地开展活动。原住民开展的各种活动得到了国内外非政府组织的支持。

共同森林管理已在印度各邦实施,但实施情况各邦有很大差异。从全国看,成为共同森林管理对象的森林面积,20世纪90年代末约为1000万hm2,2006年已扩大到2200万hm2,约为森林面积的28%。预料印度今后的森林和林业政策仍以推进共同森林管理为根本。